卓揆：爭取台美關稅調降且不疊加，協議文本將送國會審議

行政院長卓榮泰今(8/25)日赴立法院提出「台美關稅談判之進程、方針、原則及台灣產業可能遭受之衝擊影響評估」專案報告並備質詢，他在報告中指出，台灣目前為20%的暫時性關稅，談判持續進行中，我方談判目標是爭取更好、更合理的稅率，並與232條款一併磋商，同時努力爭取不以疊加既有稅率方式計算。他說，一旦與美方達成協議，行政團隊會立即向國會與社會完整說明協議內容，並將文本送交國會審議、提出衝擊影響評估。

立法院會今日邀卓揆率副院長鄭麗君、相關部會首長及談判代表進行專案報告並備詢，卓揆表示，美方在4 月2 日行政命令公告計算方式，即是以「輸美產品既有稅率」加上「對等關稅」計算。「輸美既有稅率」是指美國對全球(含台灣)的最惠國稅率(MFN)；除非是少數與美國簽有FTA國家，不然各國銷美原產品稅率均與台灣相同。美方7 月31 日更新對等稅率仍是以「輸美產品既有稅率」加上「對等關稅」，目前僅歐盟因已與美方達成協議，有不同計算方式。依此原則，我國出口美國稅率計算，亦為「輸美產品既有稅率」加上「暫時性對等稅率(20%)」。

他說，我談判團隊秉持國家及產業利益、維護國民健康、糧食安全為核心原則，針對台美關切的經貿及合作議題協商溝通。在關稅部分，我國基於維護產業利益、對我業者影響最小且有助供應鏈韌性、糧食安全等原則與美方討論，也說明台美逆差近年陡增，是因為台美產業高度互補，我業者因應川普第1任以來美中貿易戰，回流台灣及赴美投資，加上近年美國AI 產業擴張對伺服器需求上升導致。

對於美方關切的貿易障礙之非關稅議題，卓揆表示，我方以維護國民健康為原則，並在符合科學證據、國際標準、國際經貿規範求取平衡，持續與美方協商。我方也期盼經由談判優化經貿體制，如貿易便捷化方面，尋求擴大電子化通關作業；落實良好法制作業方面，重申雙方於2024 年底生效之台美貿易協定的共識。

卓揆指出，台美是供應鏈緊密合作夥伴，對於增進供應鏈韌性有高度共識，特別是違規轉運部分，台美雙方致力共同打擊洗產地，也討論高科技貨品出口管制、投資安全之精進做法。台美雙方基於糧食安全、能源安全考量，盼能增進自美採購黃豆、玉米、小麥、石油、天然氣等農工產品。投資部分，台美產業長期互補，近年台美投資關係熱絡，雙方咸認擴大雙邊投資可增進彼此共榮發展，打造促進及便捷跨境投資之最佳環境。

卓揆表示，我國重視與美方長期經貿發展，期盼透過此談判，全力爭取改善對等稅率，將產業界衝擊降至最低，也進而優化經貿體質、平衡雙邊貿易、建立互利互惠的經貿體系。台美雙方也期待強化產業合作，以我國製造優勢為基礎，擴大國際布局，結合美國的研發、技術、市場與人才，進一步打造台美高科技戰略夥伴關係。

針對產業衝擊影響評估，卓揆提及，台灣對等關稅自32%降至20%，對我國出口、產值、GDP及就業的影響較4月初衝擊評估減緩約5成；據勞動部統計，4月7日到8月15日受美國關稅影響實施減班休息共73家，人數達2388人，機械設備製造業、金屬製造、其他運輸工具，及其零件製造業。

個別產業衝擊方面，工業包括工具機、手工具、水五金、重電、塑膠製品；農產品為蝴蝶蘭、毛豆。卓揆說，政府已在韌性特別條例中規劃產業支持方案930億元，在特別預算通過前，已責成各部會「移緩濟急」給予產業必要支持，在接下來提出的韌性條例修正案中也預編200億元，盼朝野立委大力支持。