中共從俄烏戰爭研究最佳犯台方案　沈明室：作戰思維從速決戰轉為長期作戰

根據美國《紐約時報》（New York Times）報導，中國正密切觀察俄烏戰爭，全方位的學習，以便為「可能出兵攻打台灣，做最佳準備」。對此，國防安全研究院國防安全所所長沈明室表示，中共從俄烏戰爭初期開始，就一直在觀察分析與學習，中共對台作戰計畫都在調整中，外媒所謂「最佳犯台方案」，若先不談犯台時機的部分，中共對台各種作戰計畫都不缺，俄烏戰爭給中共最大的啟示，原本中共多年來攻台的作戰計畫是要打「速決戰」，但是俄烏戰爭的教訓，卻是要打一場長期性的戰爭，若台灣持續強化戰力，中共必定會調整攻台方案與後勤準備，要先解決長期大規模動員人力與物力的問題，而不只是發展新式武器。中共也從俄烏戰爭學習到，對台作戰實行心理戰、資訊戰的運用非常重要。

沈明室3日接受《太報》訪問時指出，中共所謂最佳犯台方案，在動態調整中，不同的時間，可能會有不同的考量。從紐約時報日前的報導中指出中共要從俄烏戰爭中學習到經驗教訓，第一個重大教訓是打長期性戰爭的問題，因為俄羅斯一開戰之後，發現烏克蘭的抵抗遠超過俄軍的構想，超過一年了，戰爭並未結束。沈明室說，對於中共而言，不論是在東部戰區、中央軍委會當中，若扣除掉犯台時機的部分，對台作戰計畫當中都有實際的作法，不論是採用導彈「斬首」台灣政軍高層、襲奪外島後再進攻台灣本島等等，這些戰法都是大家都可以想像到的。過去，中共對於犯台作戰希望的是打一場「速決戰」，很快能夠結束戰爭，但是俄烏戰爭卻變成一場長期性戰爭，中共也已經在思考，若犯台時變成長期戰爭該怎麼辦？

沈明室說，中共可能從俄烏戰爭中，首先看到上述的問題，因為解放軍對台作戰，有可能因為台灣提升整體軍力與戰力，導致中共短期間「打不下」台灣；或者是例如解放軍企圖攻佔外島時卻要打很久，那攻台作戰變成一場長期性的戰爭，中共就必須先解決戰爭動員的問題。



沈明室表示，動員時期的經濟、糧食生產至關重要。對中國而言，已經在思考如何準備長時性的戰爭。美中貿易戰開打之後，中國面臨到一些經濟上的問題，包括糧食上的抵制。日前中共總書記、中央軍委主席習近平就到東北去視察糧食生產情況。中共甚至已經下達指令，開始把一些過去拿去造林的土地，回復到可以耕種的狀態，去生產糧食。相關做法一方面是解決「糧食安全」問題，另一方面是希望解決戰爭時期糧食儲備的問題。

沈明室進一步分析，長期戰爭會結合正規軍與動員的後備部隊，而俄羅斯這次動員20萬後備部隊攻打烏克蘭，顯然太少；而如果解放軍只動員30萬後備部隊來攻台的話，其實人數就不夠了，因為台灣若總動員200萬名後備軍人抵抗的話，解放軍出動30萬人犯台，是根本打不贏的。中共會去思考要如何一次動員足夠的後備兵力，而不是分開幾次動員。此外，中共軍方也夠想到，如果整個戰爭是一個長期性的戰爭，或者是戰爭爆發後蔓延到中國大陸本土的話，包括人力的動員與物力的動員要如何進行，這部分中共已經在做準備。

沈明室說，戰爭準備的動員分為人力動員與物力動員兩大部分，第一部分是人力動員。雖然中共過去有民兵、預備役人員，但是大量的民工跑到沿海去，導致實際上要動員時，無法掌握人員行蹤，所以中共會制定相關法律來因應動員實務上的問題。中共思考到，第一，是要不要有那麼多的列冊的預備役人員。第二、如果動員的話，能不能聯絡到這些列冊的動員預備役人員。因此，中共制定了《中華人民共和國預備役人員法》，今年3月1日已經正式實行，內容包括政府在什麼情況下可以動員人民？若發布動員，人民不報到的話，政府可以採取什麼法律制裁？

沈明室接著分析動員第二部分是物力的部分。中共如果受到國際制裁，那它的作戰持續力要怎樣去強化？或者是中共自身的生產各方面有所準備。沈明室觀察到，習近平訪問莫斯科時，也跟普京等人談論相關的問題。從參與中俄雙邊會議的人員，包括了太空、財政等領域的官員，這可以看出，中俄在軍事合作方面，主要會是物力上的相互支援。

沈明室認為，有某種可能性是俄羅斯希望向中國貸款，因應烏克蘭戰爭帶來的經濟問題，而中國反過來就可能要求俄羅斯以出售某些武器系統作為同意貸款的附帶條件。也可能是中國提供一些物資支援俄羅斯作戰，而交換俄羅斯同意轉移部分高科技武器研發技術，或者是武器生產上的關鍵零組件或是生產裝備給中國。



在心理戰或是認知作戰方面，沈明室表示，俄烏戰爭給與中共更大的啟示，是在戰爭時期實施心理戰與資訊戰如何運用。心理戰的部分，中共過去在 宣傳、統戰方面比較在行，這是中共過去的傳統。但是，現在因為面臨台灣2024年選舉，所以會是著重在宣傳「和平統一」等訴求，或是加強統戰，但是隨著時間推移，若2024年是民進黨贏得大選的話，那麼中共對於在2027年，結合這樣的時間點，只不過中共還正在從時機上、導火線方面，找到對台動武的藉口，將戰爭合理化，而且要等解放軍準備好了，中共才會真的發動武力犯台的作戰。

若是談到中共對台作戰的戰術性「最佳方案」，沈明室認為，中共可能在戰術上對台作戰方面，結合俄烏戰爭的一些做法，其中一方面是無人機的使用實戰經驗，另一方面是隱形戰機。如果中共在東部戰區的殲20等隱形戰機的數量更多的話，解放軍可以利用無人機結合隱形戰機進行突襲，然後一次把台灣所有的關鍵基礎設施，軍用的雷達，觀測的設施等摧毀，這是有可能的。中共過去想迅速的結束戰爭，軍事行動上需要高科技武力的提升，這也是中共從俄烏戰爭中所學習到的寶貴經驗與教訓。

另外，沈明室也表示，對於俄羅斯極音速飛彈在烏克蘭戰場的運用並不順利，幾乎都無法命中關鍵重要目標，很可能受到美軍多領域特遣隊（Multi Domain Task Force，MDTF）的干擾；還有中方如何對「星鏈系統」進行反制等，中共也從俄烏戰爭中得到一些資訊，也將在日後可能將「東風17」極音速飛彈運用於台海作戰上，還有反制「星鏈」系統衛星通訊以及台灣相關低軌衛星通訊方面，找出應對方法，這也是台灣在防衛戰術上與軍事科技方面，應該特別注意的部分。