【台電董座專訪4-3】核廢乾貯之爭 曾文生重申：核廢料放在爐心真的不好

台電與新北市政府纏鬥10年的核一核廢料乾貯之爭，日前新北市府決定不再上訴，原以為台電剩餘工程終可動工、不日啟用，豈料又因台電該不該「重送」水保計畫，再次陷入僵局。

對此，經濟部政務次長、台電代理董事長董事長曾文生表示，核一乾貯之爭，台電與新北市府公文來來回回13次，過去也多次「拜託過侯市長」，如今突然間在這個時候不上訴，又說「我的能源主張就是核能」，這到底怎麼回事？他要整套來講。

「如今在選舉時刻拋出『放棄上訴』，我只問一件事，這是『穩定政策』還是『選舉主張』？」曾文生大聲質問。

核一廠乾貯2013年完工，但因第二次設計變更遲遲未獲新北市許可，歷經13次公文補正，新北市府都未置可否，台電於2020年一狀告上法院。今年（2023）3月16日，台北高等行政法院判決台電勝訴後，有別以往新北市府上訴到底的態度，今次決定不再上訴了，北高行也於4月26日核發判決確定書。

但事件卻未落幕，日前雙方再度因台電該不該「重送」水保計畫，又陷入僵局。新北市政府主張台電要重新申請，才能許可；台電卻堅持新北市府應直接就2018年最後一版的申請案同意。台電擔憂，若真的再重送2023年版本，會不會反而讓新北市政府有藉口主張，台電一定是2018年版本有問題，才會重送新版申請書。

「侯市長過去對核廢料的處理態度，是站在新北市政府的立場來與經濟部溝通，討論了那麼久也都沒有准。逼著我們走向法庭，法院之前每次判決，新北市府每一案都上訴，如今這一案突然不上訴，『That’s fine！』，但我們希望『不上訴』就是一個已經確定的立場，把後面所有行政程序能形成共識，往前來做，照原計畫執行。」曾文生說。

曾文生表示，過去台電與新北市府的乾貯之爭就像是無限迴圈，送新案又要重審，會不會回到原本的迴圈？如今得來不易的司法判決，台電就是盼新北市府能照原狀況准許，台電趕快完成後續工作。若一切順利，預計明年（2024）初就能施工完畢，新北市府許可後，就能再向原能會申請熱測試，先把溼式貯槽的核廢移到乾貯，爐心核廢料也能移出。

這與原本新北市府主張的民意不大一樣，但無論如何，願意往前走、處理核廢，這是台灣社會必須要形成的共識，因為「擺在爐心內真的不會比較好、真的不會比較好」，曾文生重覆了兩遍。



談四接 北東電網580萬瓩用電靠外援，這公平嗎？

同樣與地方政府的爭點，還有火線話題上的協和電廠更新改建工程，也就是俗稱的四接。

曾文生表示，整個大漢溪、淡水河以東，延著基隆河谷到基隆的廊帶就是北東電網，涵蓋內湖、南港、汐止、基隆，是整個大台北地區發展最快的區域。目前區內大約580萬瓩需求量，可供電力只剩下協和兩部100萬瓩重油機組，已從花蓮和平電廠支援130萬瓩，又從北西電網的龍潭送來420萬瓩供電支援，供電缺口絕非環團說的只有50萬瓩。

如今協和電廠的四接工程，環團質疑填海造陸破壞生態，但海底填方只14公頃，也是為了保護淺堤下的珊瑚繁殖，才讓四接東移。而北東電網用電需求580萬瓩，區內只有兩部協和100萬瓩重油機組，「放在全國尺度來看，這不公道嘛！⋯⋯是不是公平的？可以開放讓社會來討論。」

至於基隆市府可能會反駁，都是內湖、南港的用電，電廠怎麼蓋在基隆？曾文生哈哈笑了兩聲說：「那麼只好請謝市長、蔣市長一起來坐下來好好討論一下。」

離岸風電設備國產化，才能從進口能源轉身製造能源

談到近來歐美各國商會總是質疑台灣離岸風電國產化的政策，反而墊高開發成本。曾文生說，台灣在2017、2018年加速發展風電，那個啟動時機，讓台灣賺了一波。

一則是台灣海峽風場確實是好的，另則那時其他國家離岸風場需求不高；再則，那時判斷，若離岸風電設備能國產化，建立起自主的產業鏈，就是GDP的支撐。

「過去是進口能源，接下來就是製造能源。」曾文生說，總不能以前火力發電時，依賴進口能源；今後發展再生能源，又仰賴進口生產能源的設備。既然政策推動能源自主化，製造能源的生產設備當然也要自主化。

他又說，若設備全仰賴進口，當全球分工穩定時當然OK；但當供應鏈不穩定時，能源能不能亂，所以能否有些自主的能量呢？

但曾文生也坦言，如今全球情勢變了，2021年全球離岸風電的開發需求大增，已達到150GW。當需求上來，設備供應也就不足，情勢變了，政策當然會調整。國產化要求是否取消，已正逐步檢討。