營建署反駁郭台銘 政府介入定型化契約恐有「行政介入私權疑慮」

針對鴻海集團創辦人郭台銘日前在臉書發文，指稱都更危老已失控等相關文字內容，內政部營建署今（7/11）嚴正回應，都更及危老重建政策推動循序漸進，2015年前都更案件平均每年僅40件，但到了2020年達到850件，且截至今年6月底為止，開工率約78.52%，較一般住宅建造執照開工高，所有案件無超過建築期限爛尾情事，「郭先生所言脫離事實甚遠。」

郭台銘日前在臉書上發文指，全國首件「危老重建」的建商在2021年傳出工程停擺消息，讓住戶欲哭無淚。近10多年來，全台的都更或是危老案件，常聽到建商為私吞容積獎勵、灌公設比、偽造文書等，侵害地主原本應得的權益，抑或在合約中未標註退場機制；又建築師公會與都市更新協會多次向內政部建議，推動「都市更新╱危老重建之合建契約定型化範本」，至今仍未見蹤影。

營建署表示，在2015年前，都更案件平均每年僅有40件，2016年後不但逐年增加，並在2019年一度突破百件；另在危老重建方面，2018年核准數僅有72件，2019年達到314件，成長超過4.36倍，2020年更是達到850件，較2018年成長11.8倍，可見都市更新與危老重建在近年有大幅進步與成長。

營建署補充，都市更新與危老重建非屬消費行為，並非如買受、租賃等以單一契約範本即可涵括，且實施都更相關資訊皆應於核定的都市更新事業表明並據以執行，亦有主管機關監督管理機制。

至於危老重建須經全體所有權人同意附有經開業建築師簽證的建築物配置及設計圖說的重建計畫後，才可向主管機關申請重建，若政府介入訂定定型化契約，實際上未必有利都市更新的推動，更有行政介入私權與私法公法化的疑慮。

另外，郭台銘指危老受益者都是飯店或單一地主，營建署強調，「這並非事實，且是非常錯誤的認知」，飯店因較具知名度，每每有重建消息容易受到媒體關注，但飯店危老重建僅占整體案件0.65%，數量極低。

營建署說明，目前核准都市更新及危老重建計畫多於期限內取得建照及進入開工興建程序中，截至112年6月底止已申報開工計2409件已申報開工，開工率約78.52%，較一般住宅建造執照開工比例7成高，所有案件無逾建築期限爛尾情事。

營建署表示，都更與危老重建是民生重要議題，近年在政府、業者與民眾支持下，已展現高度效率與成果，請各方不應以政治目的扭曲，更不應惡意妖魔化整合業者。