美國與中國26日簽署審計監管合作協議,雙方將協助調閱對方監管單位欲審查的會計事務所審計資料,有助緩解中概股可能必須從美國股市下架的危機,令公司、投資者和美國證交所都鬆了一口氣。
路透社報導,多年來,美國監管機構持續向在美國上市的中國公司索取資料,但中國政府以國安為由,不願讓國外機構取得審計工作底稿。而今達成協議,美中願協助對方調閱資訊;中國承諾協助的範圍,還包含為中國公司提供審計服務的香港會計事務所資料。
美國2020年通過《外國公司問責法案》(Holding Foreign Companies Accountable Act),使美國證交委員會對中國公司採取更強硬態度;去年12月,美國證交委員會敲定細則後,中概股在美國下市危機開始默默倒數計時。依據法案,若中概股不願遵守美方審計要求,將面臨2024年初下市,或者更早。
美國證交委員會主席詹斯勒(Gary Gensler)表示,若未達成審計合作協議,約200多家中國公司將被禁止在美股上市,阿里巴巴、京東集團、蔚來汽車都在風險名單上。
不過,詹斯勒也保守表示,合作協議只是第一步,仍要觀察中國是否遵守條款,「唯有上市公司會計監督管理委員會(PCAOB)真的可以對中國會計公司進行全面調查時,協議才有意義」。
詹斯勒說,若中方未遵守協議,審計資料調閱仍受阻礙,中概股依然可能自美國下市。美方預計在今年年底前根據中國遵守協議的狀況,再做決定。
中央社報導,中國證監會表示,合作協議是解決審計問題的重要一步,投資者、公司和美中兩國都能受益。對於中國先前最在意的國安秘密和敏感數據,中國證監會指出,審計工作底稿的主要用途,是記錄會計師是否依審計規定檢驗公司的財務資訊,通常不會包含國家秘密、個人隱私和企業底層數據等敏感資訊。
中國證監會相關負責人也說,如果後續合作可以滿足美中各自的監管需求,亦能解決中概股審計監管問題,避免中概股在美國被下市。