庫克群島將與中國簽署全面戰略夥伴協議　紐西蘭表擔憂

南太平洋的庫克群島本週將與中國簽署全面戰略夥伴協議，然而，庫克群島與紐西蘭曾簽署過聯合宣言，庫克群島在國防與安全合作上應和紐西蘭進行透明的討論。紐西蘭指出，庫克群島在和中國簽署全面戰略夥伴協議一事上，並未和紐西蘭適當討論過，對此表達嚴重擔憂。

綜合紐西蘭國家廣播電台（RNZ）與《衛報》等報導，庫克群島1901-1965是紐西蘭屬地，庫克群島獨立後與紐西蘭保持「自由聯合」關係，這部份寫在雙方的憲法裡，庫克群島將自行管理政務，而紐西蘭應提供其外交、國防和救災方面的協助。雙方2001年還簽署《聯合百年宣言》（Joint Centenary Declaration），規定雙方應定期針對國防安全議題進行討論。

紐西蘭副總理暨外交部長皮特斯（Winston Peters）昨天（2/9）與庫克群島總理布朗（Mark Brown）通話。通話後的聲明指出，庫克群島即將和中國簽署協議，紐西蘭多次請求庫克群島分享協議內容，但未收到適當回覆，因此皮特斯向布朗重申了要求。

紐西蘭總理盧克森（Christopher Luxon）今天（2/10）在記者會上表示，希望和庫克群島維持透明溝通，「基於彼此的憲法安排，我們期望在國防和安全事務上可以和夥伴透明討論」。

然而，庫克群島總理布朗表示，他已告知紐西蘭，庫克群島與中國要簽署的協議「不涉及安全問題」，也不會影響庫紐關係，紐西蘭「沒必要」知道詳情：「我們已經針對此事說明過。而從他們向我們詢問、以及他們索取的細節程度，我不認為這是一個請求。」

布朗稱，庫克群島和紐西蘭的關係是互惠，而庫克群島並不需要紐西蘭的許可才能做事，強調「我們一直以誠信和透明的方式處理國際事務，政府所達成的每一項協議都符合庫克群島利益」。

庫克群島人口約1.7萬，擁有紐西蘭公民身分。由於今年是庫克群島與紐西蘭「自由聯合」60週年，布朗之前還提出過發行庫克群島護照作為這一甲子的里程碑，但紐西蘭表示，除非庫克群島完全獨立、且庫克群島人決定放棄紐西蘭護照，這個構想才能實現。

布朗上週撤回了庫克群島護照的想法，指責紐西蘭「本質上是在處罰那些想要庫克群島護照的庫克群島人民」。

庫克群島在野黨民主黨黨魁布朗（Tina Browne，與總理沒關係）質疑，如果政府覺得和中國簽署全面戰略夥伴協議沒什麼好隱瞞的，「那為什麼不敢和紐西蘭商量？」

中國與庫克群島1997年建交，目前是庫克群島第三大開發夥伴，僅次於紐西蘭和澳洲。中國協助庫克群島建造了一些公務機關設施和公共場地，庫克群島正在進行的一項水利系統建設是由中國和紐西蘭共同開發，紐西蘭提供無償贈款、中國提供貸款和監造。雙方要簽署的新夥伴協議內容不明，但總理布朗在宣布訪中的聲明曾指出，和航運、海底挖礦、觀光旅遊、可再生能源等有關。

而與庫克群島的紛爭，是紐西蘭近期與太平洋島國發生的第二起爭執。紐西蘭外長原定上月出訪吉里巴斯，吉里巴斯卻在一週前才告知無法接待；紐西蘭隨後宣布，開始審查對吉里巴斯的外援。