新加坡前外長楊榮文：台灣只是棋子　是否開戰由美中決定

新加坡前外交部長楊榮文近日接受香港《南華早報》採訪時表示，台灣只是棋盤上的一枚棋子，是否開戰不是台灣能決定，而是取決於美中，台灣人只能決定自己想被玩弄到什麼程度。

《南華早報》今天（8/28）報導，楊榮文提及台灣民進黨總統參選人賴清德本月稍早訪巴拉圭時過境美國，此行刻意低調，沒有與任何美國官員或議員會面，「這不僅是他的期望，也是美方的要求，中國的反應也刻意克制」。

賴清德8月18日返抵台灣後，中國僅在8月19日於台灣周邊進行海空巡邏：相較之下，台灣總統蔡英文4月過境美國時，與美國眾院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）會面，中國於是連續3天在台海周邊進行實彈軍演。

楊榮文說，如果美國給賴清德更多空間，而他也接受，中國反應就會更強烈，「各方都在灰色地帶遊走，不會導致戰爭立即爆發」。

上週一，中國以台灣芒果驗出害蟲大洋臀紋粉蚧為由，宣布禁止進口台灣芒果；過去2年，中國曾經用類似理由禁止台灣鳳梨、蓮霧、柑橘類水果和某些海產。兩天後，美國國防部宣布，美方已批准向台灣出售價值約5億美元的F-16戰機的紅外線搜索追蹤莢艙（IRST）及其他軍備。而中國曾多次要求美國停止對台軍售。

楊榮文說，在禁止水果進口方面，中國一直很小心地引用世貿組織（WTO）的檢疫規定，「他們從沒說芒果和鳳梨禁令是用來對付F-16」，兩邊都在玩小把戲，這樣就不會越線，因為雙方都不想引爆衝突，加上美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）本週訪中國，「短期來看，我不全然抱持悲觀」。

雷蒙多訪中，普遍被視為美中高層互訪機制正在恢復的徵兆。外界看好雷蒙多此行在美中交流方面將會有所收穫，提高美國總統拜登與中國國家主席習近平11月在舊金山辦亞太經合組織（APEC）峰會期間一對一會談的可能性。美國也先遞出橄欖枝，宣布解除對27個中國實體的出口限制，中國則表示歡迎。

因此楊榮文認為，美中關係雖然不會明顯改善，但未來幾個月內應該也不會急遽惡化。

楊榮文表示，2024台灣大選很重要，但美中關係好壞，取決於美國和中國，台灣只是棋盤上的一枚棋子，「如果台灣希望繼續在棋盤上被操作，他們就會自願效勞，美國會決定要不要用它；但台灣無法決定戰爭或和平的問題，那取決於美國、以及美中關係」。

賴清德在總統大選的對手之一，是國民黨的侯友宜。楊榮文直言，「美國當然還是比較希望賴清德勝選，因為這讓他們有更多空間繼續操弄台灣，但……台灣人可以決定他們是否希望繼續被玩」，如果不想玩，可以自己步下棋盤。

楊榮文解釋，步下棋盤，代表台灣接受「一中」共識，「朝建立一個既不是中華人民共和國、也不是中華民國的政體努力，達成更廣泛的融合」，如此一來，中國會比較放心，「台灣既不會走向獨立，美國人也不能插手更多」，這對台灣人來說也是一種選擇。

楊榮文表示，如果台灣人不想這麼做，「你想繼續待在那個棋盤上，那你可能就要繼續被操弄。這是你的選擇」。

有些台灣人認為，只要能夠長久維持現狀，「終有一天中國會出事」，然後台灣就可以獨立了。楊榮文則認為，基於這種期待而創建的政策，風險非常高，要是中國沒發生大事，台灣又不想其他替代性的安排，等到中國哪天比美國強大，屆時台灣就更沒有談判的空間。

楊榮文2004至2011年擔任新加坡外長，《南華早報》指出，他離開政壇後持續分析時政，並擔任香港嘉里集團（Kerry Group）副董，取得香港永久居民身分，其意見備受香港商界關注。