【雙語教學亂象2-1】10年專業比不上一張英檢證書　代理教師為雙語教甄焦慮破頭

4月底、5月初，各地的教師聯合甄試陸續公告名額。許多等著擠進教職窄門的流浪教師們再次陷入焦慮：我的英文夠好嗎？

去年（2022）5月，花蓮縣教甄簡章公布後立刻在教育界引起譁然。國中教師竟不考專業科目，改考教學專業與英文科成績各半，也就是說，假設一名國文老師參加考試，他要考的科目只有英文、教育心理學與教育理論等，沒有國文！

甚至，他連口試都要用全英文進行。

「準備那麼久，卻被制度這樣影響，我們也很挫折。」浩儒（化名）就是這項政策的苦主，畢業自東華大學的他，教書至今已經是第8年，然而這幾年來，由於少子化下學校教職越開越少，如今他依然當著一年一聘的代理教師，每到暑假逼近，又要開始擔憂下學期要在何方落腳。

中文相關科系出身的他，去年就這樣栽在英文上頭，最令人無奈的是，後來他發現國文科的英文試題，竟然還跟英文科的試題一樣，等於用英文老師的標準要求他們，「花蓮縣走太前面了。」他苦笑著說。

2030學校幾乎都要雙語課　代理教師拼教甄前要先補英文

到今年（2023）為止，光是在學校裡擔任代理的教師就超過3萬人，佔全體教師比例超過15%。這些所謂的流浪教師，在少子化下越來越難尋覓正式教職，只能一邊當臨時工，一邊準備教甄，希望早日「上岸」考上正職，然而3年前雙語國家政策上路後，這個門變得更難擠進去。

行政院的「2030雙語國家」政策於2020年正式上路，目標是2030年時，全國要有超過9成高中以下學校英語課以全英語授課，且有3成學校在其他科目能雙語教學，目標是希望台灣因此更接軌國際；然而，在過去教師沒有相關培訓的情況下，目前的師資勢必需要重新調整，卻也因此怪象橫生，比如花蓮縣的做法就是一例，而桃園市今年甫落幕的高中公民教師甄選，選擇題有部分的選項甚至只寫英文。



更改教甄內容之外，越來越多學科乾脆直接開雙語職缺。以台北市今年甫出爐的教甄簡章為例，國中95個教職名額裡，就有32個是雙語教師，科目則為生活科技、資訊科技、體育、音樂、輔導。

但從名單裡不難發現，所謂雙語教師，都集中在所謂「非考科」。對此，一名不願具名的中學校長解釋，雙語教育推動之初，大家都很期待用英文教數學、理化，「這些學科都來自西方，可以讓學生更快接軌」，但隨著政策推行，大家很快便發現：不管國中會考，或高中的學測、統測、分科測驗，考卷依然是以中文為主，擔心考科用雙語教學，反倒讓學生無法應付大考，因此後來統統轉向。

此外，不少過去開出雙語教師職缺的縣市，考生除了要擁有該科合格教師證以外，還需達到CEFR語言參考架構B2等級，相當於全民英檢中高級，或多益785分以上，而這個標準，跟應徵英文老師的標準一樣，也讓早已疲於奔波的代理教師們更加頭痛。

表藝教甄舞蹈科班拼輸英文系　流浪教師嘆處境雪上加霜

談到雙語教職，目前在高中擔任表演藝術代理教師的小惠（化名）更是憤恨不平，「我們從小都在練舞，怎麼比得過從小學英文的？」

這樣的憤怒其來有自。高中唸舞蹈班的她，大學時考入中國文化大學，研究所再赴台灣藝術大學進修，人生是標準的舞蹈科班生，畢業後，她的目標就是進入校園教書，耕耘出更多熱愛藝術的種子。

豈料過去幾年，表演藝術的專任教職每年只有個位數的職缺，甚至沒有開缺，小惠只得到處當代理。終於3年前，在雙語教育推動後，表演藝術科開始開出10、20位的招聘缺額，結果全部都是徵雙語教師。

她說，看到考上正式教職的人，有的高中唸語言資優班、大學在師範學校唸外文系，從頭到尾受的都是英文訓練，結果多修了表演藝術學分，就可以來報考表藝教師，甚至在制度設計下，得分還會比舞蹈、表藝科班出身的老師還高，「但他們真的有表演經驗，有辦法演示教學內容給學生嗎？」

小惠舉例，過去舞蹈系的訓練，就含了芭蕾、現代舞、民俗舞等，都是要長時間鍛鍊的學問，此外，因為表演藝術科要教世界舞蹈，她還特別去進修古典印度舞，質疑只修過幾個學分的老師，真的有辦法好好講解這些內容嗎？

如今政策上路3年過去，小惠前後已經換過了3間學校，她也觀察到，許多學校都大張旗鼓推動課程，但願意配合的正式教師非常少，「主要還是代理教師負責，畢竟我們沒什麼拒絕的本錢。」本來就要一邊教書，一邊準備教甄的菜鳥流浪教師們，處境因此雪上加霜。

她回憶，自己去年為了跟上課程，還自掏腰包補習、上家教，在學校每有空堂時間時，就拿著教案去請英文老師幫忙修改，跌跌撞撞下雖然慢慢可以應付授課，「但結果是我整年都沒時間進修舞蹈、藝術知識。」

其實，小惠目前已經是一個孩子的媽，這樣的背景在教育界算是有點特殊，常有人問她，「還沒考到（正式教師），你敢生小孩喔？」做一年是一年，隔年不知在哪落腳的日子，讓不少代理教師對家庭就此卻步，看著如今越疊越高的門檻，小惠也只能苦笑，「只能說代理教師不是人。」

教學能力才是重點　教師籲勿錯把英文當優先

看在過來人眼裡，如今甄試雙語教師的方法實在錯誤百出。

在雙語政策全國上路前，桃園市內壢高中已經嘗試了多年的雙語教育。數學教師廖經益正是其中一人，他解釋，內中的做法，是只有在部分基本單元使用，因為本來10分鐘能講完的內容，用英文教學的話需要更多時間，包含講解、分組討論，往往就要花上2節課。

但這樣的嘗試有其意義。廖經益認為，數學過去是許多學生頭痛的科目，但只要課程設計得宜，有足夠的引導、討論下，反倒會讓本來只擅長文科的學生，在數學課上也覺得有參與感，進而增加學習興趣，但關鍵是課程要設計得宜，事實上，這些課程裡，老師往往不是站在台上講課，而是在教室裡四處穿梭、引導學生分組討論。

對於目前雙語教育的現狀，廖經益則指出，要將語言融入教學，課程設計遠比過去需要更多心力，「重點是設計課程，而非英語能力」，也因此，如今以英文成績做門檻的做法，招致許多反彈，「老師們不是覺得政策不好，是覺得指標不對」，他呼籲應該要盡早調整，否則最後就連本來有心進行雙語教學的老師，也會因此放棄。

教育始終是以人為本的領域，不只受教育的人重要，負責教導的人也同樣吃重。雙語教育上路歷經3年，最根本的師資選拔爭議四起，也可以想見，政策的其他面向，如今也是走得跌跌撞撞。