文策院新任董事長,由文化部次長王時思(左)兼任。吳尚軒攝
文化內容策進院新任董事長,由文化部政務次長王時思兼任惹議,王時思今(6/26)日表示,強調自己身兼董事長,不是讓文化部干涉文策院,是要讓文策院可以維持獨立自主,接下來會協助文策院建立機制,包含政策對接、行政紀律等部分。
文化部日前宣布,文策院董事長由政務次長王時思兼任,此舉遭外界批評違反臂距原則(註),恐讓文策院淪為「小文化部」。
註:「臂距原則」概念是由一個中介組織,在避免政府介入情況下,接受政府委託執行公共任務,近年來台灣基於此概念設立不少行政法人。
王時思今日與媒體茶敘,對此質疑,她表示臂距是理論,但實務上的關鍵是阻卻非專業的外力干擾,而不是跟機構保持距離、假裝不往來,只要程序正確就不用擔心違反臂矩原則,強調自己身兼董事長,不是讓文化部干涉文策院,是要讓文策院可以維持獨立自主。
對於自己的角色,她強調是協助建立機制,過去文策院在商業性部分已經建立一定規模,接下來她會強化政策對接、建立行政紀律,像是被立委質詢投資、合作情況時,對於投資案到底什麼可以說,什麼不能說等等,都希望建立機制,也包含內稽內控機制。
媒體關切兼任是否會成常態?王時思表示目前沒有定論,文策院理想上希望由業界人士擔任董事長,但實務上,文策院利益衝突規定比照公務人員,相當嚴格,業界有經驗、能力的人士往往因此無法擔任,「他可能一進來就發現自己的案子利益衝突。」
王時思也說明,新任院長人選將於7月1日董事會通過,對於未來院長、董事長分工,雖然文化部沒有明文規定,但她認為,若是專任董事長,體制上就是董事長制,若為兼任則應是院長制,因此原則上她會尊重院長意見,除了人事權要共同決議外,包含內容、投資等都不會介入。
王時思今日並介紹文策院目前五大工作目標,包含推動台灣文化內容產業的轉型與升級、持續推動國際化、針對不同文化產業類型發展重點策略、針對不同階段文化內容產業提出對症政策、推動文化內容產業經營思維等,此外也希望將文策院本身打造成品牌,讓國外單位知道台灣有這樣的機構,可以尋求合作、推廣品牌。
文策院是由文化部監督的行政法人,主要政策目標包含運用國發基金投資文創產業、促成文化內容產業化等,2019年掛牌迄今6年已來到第4任董事長,前2屆丁曉菁、彭俊亨皆由文化部政務次長轉任,第3任蔡嘉駿為產業界人士,王時思則是首度由文化部次長兼任董事長。