【一文看懂】德國極端政黨能怎麼癱瘓新政府運作

德國國會大選即將在週日（23日）進行投票，目前民調第二的極右派另類選擇黨（AfD）獲得美國川普政府的強力背書。儘管另類選擇黨不太可能籌組政府，但是得票若是過了一個門檻，另類選擇黨可以實質癱瘓德國重整建軍、對抗俄國侵略的計畫。

德國的極端政黨有多受歡迎？

另類選擇黨目前民調第二，僅次於保守派的基民黨／基社盟（CDU/CSU），支持度大約在20%出頭。基民黨則有約30%出頭的支持度。

而就算大選前夕有所翻轉，再加上民調的誤差範圍，使另類選擇黨可以變成國會第一大黨，該黨仍舊不太可能組成政府，因為德國其他主流政黨都已表明拒絕與另類選擇黨合作。

但是以德國國會的兩票制選舉制度來說，若是政黨票得到20%以上，有可能可以贏到三分之一的席次。反之，若政黨票低於5%，就無法贏得國會任何席次。

除了另類選擇黨，另一極左翼的「莎拉瓦根克內希特聯盟」（Sahra Wagenknecht Alliance，BSW）也有可能跨越5%門檻，在這次國會選舉出線。若AfD與BSW合作，就更有可能獲得三分之一的席次。

三分之一席次有什麼影響？

焦點就在於德國修憲所需的三分之二門檻。

目前，德國憲法中規定的債務限制條款，使德國無法舉債以刺激經濟、擴大軍備。這是基民黨與目前的執政黨社民黨（SPD）都想要解除的限制。

如果極端政黨獲得席次超過三分之一，他們將可阻斷任何修憲提案。依照德國目前的財政狀況，不舉債，就不可能擴大國防支出，擴大軍備。

AfD與BSW都極度反對支持烏克蘭，AfD還要求馬上撤銷對俄國制裁、重新購買俄國天然氣，以及與俄國建立合作關係。這兩個極端政黨幾乎不可能讓德國修憲以舉債擴軍。

另一個先前的憂慮，是AfD如果取得三分之一席次，可能阻斷憲法法院大法官的提名補足。這一問題在社民黨的現任政府結束前夕，已經緊急修改法律規避。

如果不到三分之一呢？

AfD與BSW最終的席次，可能落在四分之一。但就算如此，也可以對德國國會與政府運作構成擾亂阻斷效果。

如有四分之一席次，AfD與BSW就可以在國會設立調查委員會，傳召包括政府官員在內的人物作證。

而如果在特定的委員會內一個黨擁有四分之一的席次，那就有權把委員會的秘密調查內容公開，構成壓力。

AfD與BSW都要求針對新冠疫情（Covid-19）德國政府的因應狀況展開調查追責。而就算不針對新冠，AfD與BSW也很可能在任何其他的主題上成立調查委員會。

AfD和BSW有興趣合作嗎？

BSW聲稱不會與AfD合作，但是這兩個極端政黨的政綱非常類似，都是親俄、反歐盟、反對援助烏克蘭的聲音。

歐亞集團（Eurasia Group）德肖（Jan Techau）就在分析報告中寫說，AfD與BSW都對於幫助政府運作沒有興趣，而是盡全力杯葛，讓主流政黨的政府看起來更無能。