虛擬貨幣納入政治獻金查核？　監察院：內政部評估修法禁止

立法院預算中心預算評估報告指出，監察院近10年政治獻金查核案不處罰比率超過五成，並建議應通盤檢討虛擬貨幣、抖內是否納入政治獻金查核。對此，監察院透過新聞稿回應，監察院非政治獻金法主管機關，因此在去年12月已建請內政部研處、提案修法。監察院指出，內政部評估研議後，認為虛擬通貨恐使境外勢力介入台灣政局，應納入《政治獻金法》修正草案規範，不得作為政治獻金捐贈標的，該修正草案目前正由行政院審查中。

立法院預算中心指出，監察院執行政治獻金查核，應通盤檢討虛擬貨幣、抖內是否納入，以及裁罰比例是否過低等相關問題。監察院透過回應，監察院為政治獻金法之執行機關，並非法律的主管機關，有關該法執行之適用疑義或有法律闕漏，均須經由主管機關內政部解釋或提出修法草案。

監察院指出，針對具有擬參選人身分之直播主，可否在Youtube等直播平台接受抖內作為政治獻金、直播平台代幣是否禁止作為政治獻金捐贈標的等問題，監察院已於112年12月間建請內政部研處，亦經該部於113年1月間函復將擇期邀集有關機關會商研議。

監察院表示，「虛擬通貨」經內政部評估研議後，認為其極易跨境流通，恐有境外勢力介入而影響我國政局，且政治獻金標的應以能明確並立即支用者為宜等，應納入《政治獻金法》修正草案規範，不得作為政治獻金捐贈標的，而該修正草案目前正由行政院審查中。

監察院說，監察院執行陽光四法均秉持宣導重於裁罰原則，為使政治獻金捐收雙方及社會大眾瞭解政獻法令，不斷運用視訊、網路媒體及現場說明等多元方式進行宣導，以降低違法情事，同時在2010年間主動建置「政治獻金網路申報系統」，不斷提升系統功能，其中「政治獻金不得捐贈者資料查證」提供政黨及擬參選人於收受政治獻金後，可儘速查證並在法定期限內依法辦理返還或繳庫，避免違法收受政治獻金而受罰，目前已大幅減少違法情事。

監察院指出，經統計，2020年總統、副總統選舉擬參選人辦理返還283筆、計2841萬1994元及立法委員擬參選人辦理返還815筆、計7322萬7927元。此等依法返還之捐收雙方即不予裁罰為《政治獻金法》第15條所明定。監察院強調，監察院致力於提供查證平台，俾利捐贈者及政黨、擬參選人依法捐受政治獻金，已見實效，「媒體有關獻金查核案逾5成不受罰，似有未諳該法上開規定。」

監察院表示，《政治獻金法》之規範目的是促進國民政治參與，確保政治活動的公平及公正，健全民主政治之發展；該法主要機制在於透過全面公開政黨及擬參選人政治獻金會計報告書，為全民監督，裁罰僅為其中的手段。

監察院說，依據《政治獻金法》規定，為公開透明政黨及擬參選人申報之政治獻金會計報告書收入及支出明細，所建置之「政治獻金公開查閱平台」，已提供全民查詢監督機制，對於違法捐贈或收受政治獻金，除監察院依法查核外，民眾如發覺不法，均可向監察院提出檢舉，該院於受理檢舉後均會依法查處。