美國推太平洋島國海底電纜計畫　馬紹爾群島點頭續簽安全協定

美國總統拜登25日與太平洋島國領袖進行峰會，白宮高層官員28日表示，這場峰會相當成功，最重要的是「美國正在聆聽島國的心聲」，而非要求島國選邊站。《日經亞洲》今天（9/29）也報導，美國在峰會上宣布了對太平洋地區的新投資，符合馬紹爾群島的部分條件，馬紹爾群島預計很快就會續簽《自由聯合協定》。

綜合路透社與《日經亞洲》報導，美國總統拜登25日與太平洋島國領袖會面，除了索羅門群島，斐濟、巴布亞紐幾內亞等14國領袖都親自到場。這是美國與太平洋島國繼去年後第二次舉辦峰會，美方承諾初步投資300萬美元，研究從美國關島、美屬薩摩亞鋪設可連接12個島國的海底電纜可行性，以利之後開發。

拜登也承諾會在美國國會推動2億美元的計畫，用於減輕氣候變遷影響、刺激經濟成長、打擊非法捕魚、改善公衛環境。

今年3月，拜登政府已向國會提案，20年內提供71億美元，用於資助帛琉、密克羅尼西亞、馬紹爾群島的經濟和郵政服。這三個國家都是《自由聯合協定》（Compacts of Free Association）的簽署國，前兩者今年已完成續簽，就剩馬紹爾群島。

馬紹爾群島的《自由聯合協定》將於本月底到期。馬紹爾群島希望美方提供更多經濟支援，因為美國過去在群島週圍環礁進行67次核試爆，影響深遠，馬紹爾群島認為美國至今提供的補償並不夠。

在本月下旬的聯合國大會上，馬紹爾群島總統柯布亞（David Kabua）表示，該國希望與美國維持聯繫，但「美國必須認知到，馬紹爾群島人民要求解決核試爆留下的問題」。

據《日經亞洲》，在25日峰會後，馬紹爾群島國會也已接受協議，預計很快就會批准續簽《自由聯合協定》。協定允許美軍進出締約國領海的專用權，第三國軍隊若要進入，必須有美方同意。作為交換條件，美國提供經濟援助給締約國。

馬紹爾群島對美軍的重要性極大。該國的瓜加林環礁（Kwajalein Atoll）是美軍彈道飛彈試射場，也是太空計畫重要地點，並且有4組全球定位系統（GPS）專用的地面接收器。

白宮國安會東亞暨大洋洲資深主任芮普胡伯（Mira Rapp-Hooper）表示，這次與太平洋島國的峰會相當具有建設性，「我認為最重要的是，美國官員大量聆聽島國心聲」。

對於索羅門群島總理蘇嘉瓦瑞（Manesseh Sogavare）說「不想聽美國說教」而不出席峰會，芮普胡伯表示，拜登政府「最高層級」的官員親自聯繫蘇嘉瓦瑞，力邀他來參加，不過蘇嘉瓦瑞最後還是不來，令他們有點失望。

美國國務院亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）強調，美方沒有要求夥伴選邊站，對於與太平洋島國夥伴的關係也持樂觀態度，「很快」就會完成與馬紹爾群島的合約續簽。