貸款總量管制排除都更危老？央行發3聲明駁斥、排除恐失觀測用意

央行祭出第七波選擇性信用管制後，是否將都更危老貸款排除在總量控管之外備受討論，日前傳出央行擬於9月理監事會議中，討論都更危老排除在不動產放款計算範圍。央行今（8/15）發聲強調，「係屬臆測」，並指未限制都更危老重建貸款。

央行提出三點說明，一是配合加速都更危老重建政策，央行未限制都更危老重建貸款；二是都更危老重建貸款未受限制，自信用管制措施實施以來，貸款持續顯著成長；三是不動產貸款集中度排除都更危老重建貸款，恐失去央行觀測不動產貸款集中度的用意。

近期房貸緊縮，市場傳出央行已評估「不動產放款總量管制」，是否有微幅調整空間，以及符合都更危老放款，比照《銀行法》第72條之2，排除在不動產放款計算範圍，9月央行理監事會議中，將討論總量管制政策鬆綁的可行性。

央行今日發布新聞稿澄清，9月理監事會議要討論都更危老重建貸款排除在不動產貸款計算範圍的可行性，「係屬臆測」，同時針對外界高度關注銀行自主管理不動產貸款總量對推動都更危老的影響，一併進行說明。

央行重申，首先，有關都更、危老或其他配合政府政策的重建案件，不受選擇性信用管制措施的限制。由於觀察2024年上半年房市交易熱絡，6月底銀行不動產貸款集中度升抵37.61%，接近歷史高點、2009年10月的37.9%。

央行去年8月請銀行自主管理去年第4季至本年第4季不動產貸款總量，考量各銀行資產規模與營運特性差異，由銀行自訂控管目標；且央行多次強調信用資源優先提供無自用住宅民眾購屋，以及不應影響業者推動都更、危老重建、社會住宅等配合政府政策用途等所需資金。

央行指出，其次，因都更危老重建貸款未受到央行規範限制，從去年9月以來，本國銀行都更危老重建貸款年增率均超過20%，今年6月底為26.73%，遠高於全體銀行建築貸款增幅2.01%；都更危老重建貸款占建築貸款比重由去年9月底的19%，至今年6月底上升至23 %。

央行表示，今年6月底，銀行辦理都更危老重建貸款餘額升抵8014億元，較2020年12月底、實施第一波選擇性信用管制的2091億元，增加5923億元；並較去年9月底的6700億元，增加1314億元，顯示信用管制措施及銀行自主管理均未影響都更危老重建貸款。

央行最後強調，關注不動產貸款集中度，目的是觀測銀行信用配置情形與控管相關貸款風險，況且，都更危老重建貸款屬於中長期貸款，銀行仍承受房市景氣波動風險。若排除都更危老重建貸款，雖可使不動產貸款集中度下降，將無法完全反映相關授信風險及信用資源流向不動產市場全貌，恐有失央行觀測不動產貸款集中度的用意。